Что случилось. Правительство придумало для магазинов с вейпами и кальянами особый вид проверок — «оценку соблюдения требований к обороту», на которую не распространяется запрет на проверки. Оценку решено проводить до конца 2024 года, она будет включать плановые и внеплановые проверки. По сути это означает отмену моратория на проверки для продавцов вейпов и табака. 

Проверять будут условия продажи и соблюдение правил маркировки. Проверяющий орган — Роспотребнадзор. Как это будет происходить и что станет поводом для проверки — в следующих разделах. 

Почему мораторий отменили. Причина — массовые нарушения, обнаруженные в результате депутатских рейдов. Комитет Госдумы по молодёжной политике проверил 400 точек в 42 регионах и выяснил, что в половине вейпы продавались при открытой выкладке, а кое-где даже несовершеннолетним. 

Чтобы надзорные органы могли полноценно проверять точки на нарушение закона, а продавцы не отпускали несовершеннолетним вейпы и электронные сигареты, даже если в них нет никотина, депутаты предложили отменить мораторий и начать проверки. На основе их обращения правительство разрешило Роспотребнадзору плановый надзор над магазинами с вейпами.

Мораторий на проверки магазинов с вейпами и кальянами отменили. Что теперь?, фото 2
Обращение депутатов, на основании которого отменили мораторий на проверки магазинов с вейпами

Как будут проверять магазины вейпов и электронных сигарет

Правительство утвердило три вида проверок для продавцов вейпов.

👀 Внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой. Такие мероприятия будут организовывать, например, на основании индикаторов риска: если у Роспотребнадзора есть основания думать, что в точке значительный, высокий или чрезвычайно высокий риск нарушения правил продажи вейпов. Допустим, кто-то направил анонимную жалобу или есть угроза причинению вреда чьим-нибудь жизни и здоровью. 

🔎 Внеплановые проверки без согласования с прокуратурой. Не согласовывать проверку можно, если она организована по поручению высших органов власти или по требованию прокурора. Такая проверка обычно включает осмотр помещений, опрос сотрудников, обследование оборудования. Могут даже попросить написать объяснение (ст. 73 закона № 248-ФЗ).

🕵️ Плановые выездные обследования. Мера контроля, ради которой всё и началось. Она проводится без взаимодействия с продавцом, её вообще не нужно ни с кем согласовывать. Инспекторы вживаются в роль шпионов-оперативников, приходят в точку и негласно наблюдают, соблюдает ли продавец вейпов требования к обороту (ст. 75 закона № 248-ФЗ). 

Что будет дальше, зависит от вида выявленных нарушений — могут составить акт и вынести предписание или даже сделать контрольную закупку. Об этом расскажем дальше. 

Что станет поводом для плановой проверки

Проверки проводятся по заранее составленному квартальному плану. План выездных обследований разрабатывает Роспотребнадзор каждый квартал не позднее 15 числа месяца, предшествующего этому кварталу.

Заранее посмотреть на этот план и понять, есть ли в нём ваша точка, нельзя. Конкретные критерии, наличие которых будет гарантировать точке попадание в план проверок, пока только должен разработать Роспотребнадзор. На момент подготовки материала точно понятно, что они будут учитывать:

❌ Предшествующие факты нарушений условий оборота. Допустим, точке уже выносили предписание за продажу вейпов на ярмарках, вокзалах или в местах, где такая продажа запрещена.

❌ Неоднократные жалобы. Например, если на точку хотя бы дважды пожаловались, что там продают вейпы несовершеннолетним. 

❌ Несоответствие данных в системе маркировки. Допустим, если в «Честном знаке» зафиксировано, что точка продаёт вейпов и айкосов существенно меньше, чем по данным этой же системы в точку привозят поставщики.

Чтобы у Роспотребнадзора было меньше поводов для проверки, подключите сервис «Маркировка» от Эвотора. Он помогает магазинам с вейпами и кальянами закрывать все вопросы по работе с «Честным знаком» и делает так, чтобы данные в системе маркировки сходились с остатками и продажами в точке.

Попробовать «Маркировку» →

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanynjTPex

Что именно будут проверять

Требования к обороту — обширная тема, которая касается множества правил и законов. Учитывая содержание нового постановления, особенности проверок и то, что их будет проводить Роспотребнадзор, точно будут проверять: 

Способы продажи. Запрещена развозная, разносная и дистанционная торговля вейпами, торговля через автоматы, продажа на ярмарках и выставках. 

Условия продажи. Нельзя продавать вейпы, кальяны и электронные сигареты с выкладкой на витрине или наглядной демонстрацией в точке, нельзя даже изображения вейпов и упаковок показывать — клиент должен сам попросить показать продукты.

Условия распространения. Нельзя распространять электронки бесплатно или в виде подарка, нельзя делать на них акции и скидки, продавать оптом или, наоборот, поштучно из вскрытой потребительской упаковки. 

Места продажи. Запрещено продавать вейпы и кальяны в больницах, театрах, спортзалах, в транспорте, в помещениях органов власти, в школах и ближе, чем в 100 метрах от них, на вокзалах и в гостиницах. 

Соблюдение требований к маркировке. Будут проверять, вся ли продукция с маркировкой, зарегистрирована ли она в «Честном знаке» и относится ли к конкретной точке, пробивает ли продавец марки при продаже.

Жиза советует
Принимать, продавать, списывать маркированные товары в «Честном знаке» удобнее всего с сервисом «Маркировка» от Эвотора.

Подробнее

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanymSchQc

Жиза советует

Что будет, если в результате обследования найдут нарушения

Последствия будут зависеть от вида нарушения. Что может произойти:

1. Составят акт и выпишут предписание на устранение нарушений.

Например, если выявят продажу вейпов в месте, где это запрещено, с открытой выкладкой, рекламой в точке или, скажем, ближе чем в 100 метрах от школы. Если предписание не будет исполнено и точка не исправит все нарушения, разрешается полноценная внеплановая проверка без согласования с прокурором.

2. Проведут контрольную или мониторинговую закупку. Считается более серьёзным видом контрольных мероприятий, в результате которого у Роспотребнадзора будут доказательства нарушений. Могут даже снять закупку на видео. Обычно её проводят, если продавцы распространяют вейпы и айкосы в виде подарков, делают на них скидки и акции или продают их без соблюдения требований к маркировке. На её основе тоже можно начать внеплановую проверку без согласования с прокурорами.

3. Оштрафуют. Скорее всего, это произойдёт независимо от других последствий. Размер штрафа тоже зависит от вида нарушения. Вот некоторые из них:

Нарушение  Штраф для ИП Штраф для юрлиц Статья
Продажа электронок и табака в запрещённом месте, запрещённым способом или на запрещённых условиях  5000 – 10 000 ₽ 30 000 – 50 000 ₽  ч. 1 ст. 14.53 КоАП
Оптовая продажа вейпов и кальянов 30 000 – 50 000 ₽  100 000 – 150 000 ₽  ч. 2 ст. 14.53 КоАП
Продажа вейпов и кальянов несовершеннолетним  150 000 – 300 000 ₽ 450 000 – 600 000 ₽ ч. 3 ст. 14.53 КоАП
Продажа электронок без маркировки 30 000 – 50 000 ₽  300 000 – 500 000 ₽  ч. 4 ст. 15.12 КоАП
Непредставление сведений в систему маркировки или представление, но с нарушениями 1000 – 10 000 ₽ 50 000 – 100 000 ₽ ст. 15.12.1 КоАП
Хранение и продажа товаров с поддельными кодами маркировки Штраф до 300 000 ₽ или лишение свободы на срок до трёх лет Штраф до 300 000 ₽ или лишение свободы на срок до трёх лет (для руководителя) ст. 171.1 УК

Как избежать проверки

1. Соблюдать требования к обороту. Не продавайте вейпы, электронки и кальяны несовершеннолетним и рядом со школами, не выкладывайте их на витрине и не демонстрируйте товары, пока потребитель не попросит. Всё, что у вас может быть на витрине, — список товаров, которые есть в ассортименте, на чёрно-белом листике (п. 5 ст. 19 закона № 15-ФЗ). Если вам не запрещено продавать никотиносодержащую продукцию, делайте это по закону — с соблюдением всех требований и ограничений.

2. Соблюдать требования к маркировке. Это проще делать, если у вас на кассе есть приложение «Маркировка» от Эвотора. Оно закрывает все вопросы по работе с «Честным знаком» + ЭДО уже включено в комплект. Приложение будет автоматически отправлять коды маркировки, поможет делать быструю приёмку и возьмёт на себя всю рутину.

Попробовать «Маркировку» →

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2RanynA8MJG

Подытожим

  1. Мораторий на проверки вейп-магазинов, точек с кальянами и айкосами отменили. Теперь Роспотребнадзор будет проверять их даже планово, что ранее было запрещено. 
  2. Проверки коснутся мест и условий продажи, способов распространения и других ограничений и запретов в обороте. Отдельно в рамках проверок будут изучать соблюдение требований к маркировке вейпов.
  3. Пока проверки ещё не начались, лучше подготовиться заранее: исключить нарушение запретов и ограничений, а также навести порядок в маркировке. 
Жиза советует
Подпишитесь на телеграм-канал Жизы и не пропускайте полезные статьи для предпринимателей!

Подписаться

На правах рекламы ООО “Эвотор” 2Ranyo1JN64

Жиза советует